CBAM (механизм трансграничного углеродного регулирования) — это механизм ЕС для импортируемой высокоуглеродной продукции: сначала декларируются выбросы углерода, заключённые в продукте, затем уплачивается соответствующая плата по разнице. Сталь (включая нержавеющую) входит в сферу охвата.
Вывод в одном предложении
Самое важное, что нужно сделать сейчас, — превратить «данные о выбросах углерода по каждой партии груза» в регулярный учёт — электропотребление, расход топлива, доля сырья и лома, нетто-вес продукции и соответствующий код ТН ВЭД. Детали правил будут корректироваться, но этот набор данных — основа всех расчётов, и если начать собирать его заранее, усилия не пропадут зря.
Что регулирует механизм
- Объект декларирования: определённые товары, импортируемые в ЕС (сталь, алюминий, цемент, удобрения, электроэнергия, водород и др.), сфера охвата определяется по коду товара;
- Содержание декларации: заключённые выбросы продукта (прямые выбросы производственного процесса + соответствующие косвенные выбросы, например, от покупной электроэнергии), а также количество;
- Переходный период vs официальный период: в переходный период преобладает декларирование (без уплаты); с началом официального периода импортёр должен нести соответствующие затраты на разницу между заключёнными выбросами и бесплатными квотами ЕС;
- Источник данных: приоритет отдаётся фактическим данным производственного объекта; значения по умолчанию используются только при отсутствии фактических данных, а значения по умолчанию обычно выше фактических, что означает более высокие затраты.
Конкретная сфера применения, методы расчёта и график определяются последним официальным текстом ЕС — это необходимо чётко указать, поскольку имплементационные правила в последние годы постоянно корректируются, и любой пересказ из вторых рук может устареть.
Перечень того, что экспортёру действительно нужно подготовить
- Согласование кодов ТН ВЭД: для одной и той же партии «листов нержавеющей стали» при разной толщине и способе обработки коды разные, и попадание в сферу охвата также может различаться. Сначала систематизируйте коды категорий, которые вы экспортируете;
- Границы производственного объекта: какая линия, какая печь, какие процессы относятся к этой партии груза;
- Данные энергопотребления: расход электроэнергии на тонну стали, расход топлива (природный газ/уголь/кокс), коэффициент выбросов покупной электроэнергии;
- Данные по сырью: соотношение лома и чугуна/легирующих материалов (доля лома напрямую влияет на интенсивность выбросов);
- База учёта объёма производства: должна соответствовать заявленному в таможне количеству, нетто-весу, выходу годного, иначе распределение не рассчитать;
- Прослеживаемость: номер плавки — партия — заказ — таможенная декларация должны быть связаны, чтобы клиент или проверяющая сторона могли провести выборочную проверку.
Почему «использование значений по умолчанию» обычно обходится дороже
Значения по умолчанию установлены на относительно консервативном уровне отрасли. Если ваши фактические выбросы ниже значений по умолчанию (например, короткий цикл электропечи, высокая доля лома), использование значений по умолчанию равносильно оплате по более высокому углеродному количеству. И наоборот, только при чётком расчёте фактических данных можно говорить об оптимизации и переговорах о цене.
Типичные ошибки
- Считать, что «нержавеющая сталь — высококлассный материал, и это не касается» — охват определяется по коду товара, а не по «высококлассности»;
- Начинать собирать данные только после того, как клиент запросит, — в результате можно сообщить только значения по умолчанию;
- Данные электропотребления учитывают только плавку, упуская прокатку, отжиг, травление и другие основные энергоёмкие процессы;
- Коэффициент выбросов берётся напрямую по среднему по стране, что не соответствует фактической структуре электроснабжения объекта;
- Данные не имеют архивного описания базы учёта, и при смене ответственного лица невозможно ничего объяснить.
Что можем сделать мы: на этапе поставки предоставить данные прослеживаемости по партиям и базе веса (номер плавки, партия, нетто-вес, сертификат качества на партию), чтобы вам было удобно состыковать их с данными энергопотребления производственной стороны. Что касается конкретной базы декларирования и методов расчёта, пожалуйста, руководствуйтесь последними официальными правилами ЕС и мнением ваших таможенных/комплаенс-консультантов.
